本报记者 席瑞媛 实习记者 吕玲 通讯员 周冉
基层治理是社会治理的基石。近年来，我区积极探索党建引领基层治理新模式，构建共建共治共享的基层治理格局。2021年，康庄镇火烧营村入选全国村级议事协商创新实验试点，以此为契机，延庆区深入推广火烧营村“村民说事”典型经验，打造具有延庆特色的基层治理品牌，推动“村民说事”全覆盖，畅通群众说事渠道，实现大事小情先商先议，主动治理向前一步。
随时说马上办网格巧解千千结
“村民说事”以网格治理精细化为基础，全区374个村、57个社区均建立起党组织书记牵头、两委干部包片、党员包楼包户的金字塔工作模式。在此基础上，进一步划分治理微网格，4122名党员每人负责一个微网格，24小时随时接听解决各类问题，群众需求和诉求在微网格中随说随办，力求小事儿不出微网格，大事儿不出社区（村）。
百泉街道燕水佳园社区划分了95个微网格，18名包楼党员、95名楼门长与居民密切联系。汛期，不少居民反映墙面渗水，“雨漏管出水口短、弯头小，紧贴着墙面，雨水大面积溅上去，日积月累，墙面难免渗水。”问题在哪里，社区的“你说我听”流动议事桌就搬到哪里。居民你一言，我一语，纷纷出主意想办法，经过探讨研究，决定为雨漏管下端安装水簸箕。有了解决方案，居委会组织物业公司立刻实施，不到两天，230个水簸箕全部安装完毕，社区解决问题的态度、速度、力度得到居民称赞。
在充分发挥“线下网格”的同时，各社区（村）积极探索“线上网格”治理模式，延伸服务触角。微信群活跃度、小程序使用率不断提高，在承担公共信息发布功能的同时，也突破了以往当面开会、电话联系等传统沟通方式的局限性，让居民更便捷地反映问题、提出建议、讨论事务。
集中说限时办固化协商得实效
固化议事协商机制、畅通诉求表达渠道，能够进一步提升群众参与自治的意识和能力。据介绍，全区431个社区（村）根据实际情况，全部制定每月一次固定“说事日”，坚持“日常说事”和“固定说事”相结合，将“说事”与“接诉即办”、法治政府建设、新时代文明实践工作等相融合，以成熟的民主协商机制听民意、解民忧、聚民心，实现主动治理和“未诉先办”。
“这小公园真不错，晚上出来遛遛弯儿，还有新健身器、座椅，各个功能区都挺齐全。”出门见绿、行走见园，儒林街道在温泉南区西里社区和区医院交界处打造的口袋公园，为附近居民休闲娱乐提供了好去处。难以想象，这里曾因产权归属不明、长年无人管理，导致蚊蝇滋生、枯树叠堆。
去年11月，温泉南区西里社区4名楼门长在“固定说事日”提出了空地管理问题和整治建议，经社区党组织、居委会研究，一致认为这事能办。社区党组织协调区医院调取规划图纸，研究空地归属，协商空地管理问题。“确定管理权归社区后，我们立即拆除空地旧围墙，并多次召开协商会，征求居民改造意见。”温泉南区西里社区党总支书记、居委会主任于敏说。7月底，一个精巧美观又实用的“花睦邻里共享花园”建成。
同样借助“固定说事日”，永宁镇北关村为村民解决了停车难题，新增的路侧停车位为居民和游客提供了便利。群众有事敞开说，群众建议有回音，“固定说事日”搭建起基层治理“连心桥”，正在为基层治理注入强劲动能。多方说联合办联动协商集众智
为不断满足人民群众多层次、多样化需求，“村民说事”在推广中不断创新实践，形成多方联动、多部门共同“破题”格局。
“我们乡以前没有快递驿站，取件要跑到二三十公里远的永宁镇。”大庄科乡解字石村的李阿姨说。2022年10月，大庄科乡解字石村通过乡、村两级“说事”机制，与乡党委政府、永宁镇各快递商、公益企业等多方沟通，探讨“取件难”问题。经过数十次洽谈协商，最终大庄科乡与永宁的“三通一达”和极兔5家主要物流方达成合作，将物流服务延伸至乡域。驿站选址、物资筹备、车辆购买及房屋租赁……各部门纷纷出谋划策，“庄科快递”顺利运营，全乡群众结束了远途取件的历史。
“自从乡里有了快递点，我们这些年纪大的人取快递方便多了。”近日，李阿姨收到了女儿为其购买的新衣服，脸上难掩悦色。“眼看着‘山货儿’都熟了，快递站推出了寄件优惠活动，核桃啊、栗子啊，都能销出去了。”这条物流之路，不仅为村民提供了便利，更打通了大庄科优质产品的畅销之路，用新业态助力乡村振兴和产业发展。
联合“破题”的事例在其他乡镇也有发生。今年7月，香营乡针对农村学生假期自主学习管理问题，组织香营村、小堡村等8个具备条件的村与香营学校进行协商讨论，开办了四期“村级自习室”，让孩子们度过充实安全的假期；井庄镇箭杆岭村积极联合曹碾村、莲花滩村等4个村，推出“村集体+企业+农户”共营模式，在保障租金收入和经营利润分红基础上，开展村民劳务和物业培训，促进富民增收，预计带动近100名村民实现就业。
欲筑室者，先治其基。以火烧营村“村民说事”机制为蓝本，“说事”制度在全区18个街道乡镇、431个社区（村）全面推广，各街道乡镇分别制定协商事项清单共计545项。2023年以来，各社区（村）累计开展“说事”1459次，解决问题1230件，“说事”经验模式推广成效初现，基层治理良性互动逐步形成。
“我们会继续强化协商成果的运用，持续推进基层治理重心下移，不断打造‘人人有责、人人尽责’的基层治理目标模式，为全国文明城区创建、实现基层治理体系和治理能力现代化、市域社会治理现代化筑牢工作基础。”区委社会工委副书记刘建辉说。